四会资讯网

         
当前位置: 主页 > 程序测试 >

毕节市场监管局“放管服”改革,不断释放新动能

时间:2021-02-20 20:11 来源:网络整理 转载:四会资讯网
“简单操作一下,五分钟左右,就可以拿到营业执照了,太方便了。”近日,到毕节市政务服务中心市场监督管理局窗口办理个体工商户营业执照的市民孙先生很是意外,因为在他的印象中,“办证”不仅需要排队,还要提供大量资料,耗时耗力。 近年来,毕节市市场

“简单操作一下,五分钟左右,就可以拿到营业执照了,太方便了。”近日,到毕节市政务服务中心市场监督管理局窗口办理个体工商户营业执照的市民孙先生很是意外,因为在他的印象中,“办证”不仅需要排队,还要提供大量资料,耗时耗力。

近年来,毕节市市场监督管理局以推进政务服务便利化为着力点,全力打造规范化、标准化、制度化的行政审批管理模式,树立公开透明、便捷高效的办事形象,为群众“解绊”,为企业“松绑”,各项改革取得明显成效,“放管服”改革不断释放出新动能。

毕节市个体工商户注册登记智能审批改革试点工作启动会在该市政务服务中心举行


彻底开放 走在全省市场监管前列

提升个体工商户登记工作的效率和水平,事关民生和群众切身利益,直接反映了市场监管部门为群众服务的质量和水平。此举更进一步简化个体工商户登记程序,减少登记申请材料,缩短登记时间,提供机器智能自动审批,无人工审核,实现实时申报、实时发照,对促进个体工商户健康快速发展起到极大的积极作用。

据介绍,自2018年11月全国统一实施“证照分离”改革以来,毕节市市场监管局采取取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式推进改革,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题。

在“放管服”的路上,毕节市场监管局成绩喜人。

毕节市场监管局通过持续推进“多证合一”、“证照分离”、“推行企业名称自主申报、压缩企业开办时间、全程电子化等商事制度改革和便利化措施,降低了市场准入门槛,提升了市场准入登记便利度,激发了市场主体活力,促进市场主体不断发展壮大。

在中山大学对贵阳市、遵义市、毕节市的评估调研中,调研组给予“毕节市改革成效最好,毕节市市场主体登记注册时间一直低于全国水平,甚至接近全国最佳水平”的评价。企业开办指标经贵州省财经学院第三方评估,排名全省第二。

一系列支持政策极大地激发了群众投资创业热情,各类市场主体呈现“井喷式”增长。截至2019年8月25日,毕节市场主体总量突破40万户,达到43.48万户(其中1-8月新增市场主体70168户),全省排名第三,较上年同期增长14.6%。


毕节市市场监管局党组书记、局长李洪应(右)中国建设银行毕节支行副行长朱荣祥(左)和第一个从个体工商户注册登记智能审批系统办理营业执照的孙先生合影

有效管理 构建市场监管新体系

在不断简政放权、降低准入、退出门槛的同时,毕节市市场监管局健全市场监管机制,加强事中事后监管,维护公平有序的市场竞争环境。

“简政”并非“减政”,只有科学有效地“管”,才能促进更大力度地“放”。近年来,毕节市围绕商事制度改革和“放管服”改革持续发力,在放宽市场准入的同时,创新监管方式,初步构建了以“双随机、一公开”为基本监管手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,营商环境持续优化,企业享受到了实实在在的“福利”。

2016年以来,该市“双随机、一公开”监管已检查1.31万户企业。

2018年,随机抽查市场主体4803户、有437户企业被列入经营异常名录、76户企业被发现问题责令现场整改、1户涉嫌违法违规转案件处理。抽查检查结果和行政处罚信息实现100%公示。

2019年,继续推进“双随机、一公开”监管。完善检查对象名录库408365户,完善执法人员名录库121人。截至2019年8月25日,该局已开展双随机抽查次数34次、随机抽取对象162户。

2019年4月15日以来,与全省同步对有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、营业单位及分支机构的设立、变更(备案)登记实施实名验证工作。通过实名验证,补足了线下申请办理企业登记注册时身份验证手段不足的短板。截至8月25日,全市共办理企业实名验证5320户。

毕节市政务服务大厅


在推动“多证合一”“一证一码”登记制度改革上,该局不断深化“多证合一”改革,在全市率先推行“十证合一”的基础上,与全省同步实施“三十四证合一”改革,进一步压缩企业进入市场前后的各类涉企证照事项,进一步营造便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境;全面推行“证照分离”改革,对涉及改革事项的20多个市直部门“证照分离”改革建立了联络员制度,并实行月调度。严格落实改革事项,按照100项改革具体事项表,采取取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。加强部门协同和信息共享,市场监管部门通过省级政务服务统一数据共享交换平台将企业登记信息及时进行推送,并同步在国家企业信用信息公示系统公示。

截至目前,全市2019年度共新增市场主体41248户,全市目前共有市场主体407831户,市场主体总量排名全省第三。

精准服务 打造优质营商环境

一直以来,毕节市市场监管局把服务发展作为落实“放管服”举措的重要一环与最终落脚点。

2018年11月,毕节市市场监管局提前将企业开办时间在国务院要求的8.5个工作日压缩到5个工作日,工商营业执照办理3天,税务申报1天,公章刻制1天。

随着商事登记制度改革的推进,2019年毕节市市场监管局成立了企业开办服务科,全科9名工作人员全部进驻市政务服务中心窗口。根据“行政许可、行政确认、公共服务、行政决策+其他权力”(简称4+X)的要求,整合了原市质监、工商、食药监行政许可18个大项共59个小项事项、行政确认事项1项、公共服务9项、行政裁决2项、其他权力8项。同时大幅压减行政审批事项办理时限,对纳入权责清单管理的行政许可、行政确认等职权事项,均逐项明确办理时限,办理时限均比法定时限减少50%以上。

个体工商户正在注册登记智能审批一体机上办理个体营业执照


今年上半年,通过该局对新设立的22户企业及税务、公安等相关部门的调研,实际工作中,只要申请人提交资料齐全、符合法定形式,营业执照办理平均2.5天内可以办结,税务申报、公章刻制各需0.5天可以完成,开办企业时间从承诺的5个工作日压缩到3.5个工作日,时间压缩30%。

在优化服务方面,毕节市场监管局统一服务标准,进一步完善窗口服务规范和首办负责、“限时办结”、“一次性告知”等多项便民制度;理顺工作机制,制定了考核激励、定期轮岗、政务监察等项制度,做到用制度管人、管事、管权;优化窗口设置,开发智能发照系统,设置咨询导办台,开设自助功能区;调整窗口工作时间,推行预约、延时、上门服务和免费代办等举措。

为进一步便利企业办事,毕节市市场监管局还同贵州银行、工商银行、建设银行开展“政银合作”,设立企业全程电子化登记注册代办点,延伸工商登记服务,让企业在家门口银行网点即可办理企业设立登记事项,实现登记业务自助办理和营业执照的自助打印就近办理,降低企业和群众办事成本,打通了企业登记工作的‘最后一公里’。”


文/贵州日报当代融媒体记者 马丹

------分隔线----------------------------
栏目列表
推荐内容